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近日，四川省人力资源社会保障厅《关于实施四川省人力资源服务业创新发展行动计划（2023-2025年）的通知》（川人社办发〔2023〕31号）正式印发实施，为全省未来三年人力资源服务业发展提供依据和支撑。

从具体内容看，这个“三年行动计划”是进一步明确“十四五”时期后三年四川人力资源服务业发展路线图、任务书、时间表的指导性文件，通篇内容既与全省相关“十四五”规划关于产业发展的既定目标任务相衔接、相连续，又紧贴新形势、新任务、新要求，做到与时俱进、创新发展。

在目标设置上，首次提出整个产业收入合计2023年2200亿元、2024年2500亿元、2025年2800亿元的“三步走”发展目标，力争提前一年全面完成“十四五”既定量化任务，到2025年初步建成中西部人力资源服务高地。

在区域协同上，首次提出统筹推进成德眉资、川南、川东北、攀西及大小凉山彝区、四川涉藏地区“五区共兴”人力资源区域协同，按照“依托‘五区共兴’布局，带动各地区产业协同共进、竞相发展”的思路，同步明确全省21个市（州）的产业发展总体定位和路径方向，着力解决不充分不平衡问题，做到既突出重点、又全面发展。

在主体培育上，首次明确深入实施名优企业招引、龙头企业培育、“专精特新”遴选、中小微企业提质、公共服务提升“五大行动”，力争到2025年全省从业经济主体超1. 7万户、规模以上企业超1500户，重点培育形成2-3户全国性、20户左右四川省龙头企业和5户左右全国性、30户左右四川省“专精特新”企业。

在产业集聚上，首次提出加快构建国、省、市、县四级产业集聚支撑体系，高标准规划创建中国（绵阳）科技城、中国川南人力资源服务产业园，全力创建德阳装备制造、乐山文化旅游和四川高新技术经济国家级人才市场，力争到2025年建成2-3家国家级、20家左右省级人力资源服务产业园，2-3家国家级、5家左右省级专业性行业性人才市场以及10个左右优质人力资源外包服务中心（基地）。

在效能提升上，首次提出突出创新开放、数字转型、品牌引领“三轮驱动”，全面提升四川人力资源服务综合供给质量。强化企业创新主体地位。实体化运营成都、德阳、宜宾等地“人力资源服务产业发展研究院”。持续深化“互联网+人力资源服务”行动。高标准建设成都国家人力资源服务出口基地，培育若干省级出口基地。实施川渝毗邻地区人力资源服务产业园共建行动。

在促进就业上，首次提出坚持把促进就业作为产业立身之本、发展之基，深入开展促进就业和助力乡村振兴专项行动，全面推动人力资源服务与重点特色产业深度对接协同，加快推进革命老区、脱贫地区、民族地区、盆周山区“四类地区”人力资源服务振兴发展，力争到2025年整个产业帮助实现就业、择业和流动2000万人次左右，成为实施就业优先战略的重要抓手。

在支撑保障上，首次提出实施产业人才“培优强基”计划，培育发展行业协会学会和产业联盟，全面推动支持和促进人力资源服务业发展十五条措施的配套细化和落地见效，统筹利用现有资金渠道，加大产业支持和投入力度，对新获批的国家级、省级专业性人才市场，分别给予100万元、50万元一次性补贴等。

据了解，今年是“三年行动计划”的开局之年，后续全省人社系统将采取“清单制+项目制+责任制”的方法，认真抓好细化配套及落地落实工作，高标准举办四川人力资源服务业发展大会，启动建设攀西及大小凉山彝区、四川涉藏地区产业协同平台，加力推进乐山文化旅游国家级人才市场创建和川南国家级人力资源服务产业园论证规划工作，深入开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动。（王波）

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